枣庄市委召开新旧动能转换推进会 明确三年内培育10家省级专精特新企业

　　2025年5月6日，枣庄市正以一场深刻的产业变革为笔，在鲁南大地绘制绿色低碳高质量发展的新蓝图。市委市政府锚定“强工兴产、转型突围”目标，通过《枣庄市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》的全面实施，将培育10家省级专精特新企业列为关键突破点，为地方经济注入创新动能。这一战略不仅关乎企业个体的成长，更是区域经济结构优化的重要引擎。

　　政策筑基：三年行动计划的顶层设计

　　在枣庄市政府新闻发布会上，市发展改革委副主任孙洪祥详细解读了《三年行动计划》的九大部分79条具体措施，其中“科技经济深度融合”被列为七大重点任务之首。文件明确提出建立“优质中小企业培育库”，通过动态管理、梯次推进等机制，形成“种子—苗圃—森林”的企业成长生态链。这种分层培育模式，如同为不同生长阶段的树木定制养护方案，既避免资源浪费，又确保精准滴灌。

　　值得注意的是，配套出台的《质量强企强链强市实施意见》构建了“政策工具箱”，从标准制定、品牌建设到知识产权保护，形成覆盖企业全生命周期的支持体系。市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任刘丽娟特别强调，政策组合拳将重点倾斜于新能源、高端装备等战略性新兴产业领域，这与专精特新企业“补短板”“锻长板”的特性高度契合。

　　政企协同：从实验室到生产线的创新闭环

　　为实现科技与经济“双向奔赴”，枣庄市创新推出“揭榜挂帅”机制。在锂电产业园的案例中，政府搭建产学研平台，企业提出技术需求榜单，高校科研团队竞标攻关，最终将实验室的纳米级正极材料技术转化为量产工艺。这种模式已推动3家参与企业进入省级专精特新评审环节，印证了“需求牵引研发、市场倒逼创新”的良性循环。

　　资金支持方面，市级财政设立2亿元专项引导基金，采用“拨改投”市场化运作方式。不同于传统补贴的“大水漫灌”，该基金要求企业承诺将资金的30%用于数字化改造，50%用于研发投入，如同为赛车手既提供燃油又配备导航仪，确保资金直达创新关键环节。某智能机床企业负责人表示，这种“带条件的输血”倒逼企业建立规范的研发核算体系，反而提升了管理效能。

　　梯度培育：中小企业成长的三级跳

　　枣庄市将企业培育分为“创新型—专精特新—小巨人”三个阶段，制定差异化的成长路线图。在滕州机械产业集群，监管部门通过“数字画像”系统，对200余家中小企业进行创新能力、市场占有率等18项指标评估，筛选出30家潜力企业进入重点培育库。这种精准识别如同中医“望闻问切”，避免了过去“撒胡椒面”式的扶持弊端。

　　针对企业普遍反映的“技术转化最后一公里”难题，市政府联合中国科技大学共建中试基地。一家从事光伏支架连接件生产的企业，在此完成6项工艺改进，使产品耐腐蚀性能提升40%，最终凭借这项“独门绝技”通过省级专精特新认证。市工信局数据显示，此类技术服务平台已促成17项科技成果落地，平均缩短产业化周期8个月。

　　生态赋能：从单点突破到集群迸发

　　在山亭区新材料产业园，政府主导建设的共享检测中心正引发“蝴蝶效应”。园区内5家专精特新培育企业共用价值600万元的扫描电镜设备，每家企业年检测成本降低70万元。这种“不求所有、但求所用”的共享经济思维，化解了中小企业重资产投入的顾虑。更值得关注的是，园区通过强制产业链上下游企业“交叉持股”，形成风险共担、利益共享的共同体，目前已有两家企业联合攻克电池隔膜技术难题。

　　人才战略上实施的“金蓝领”计划颇具特色。鲁南机床厂与枣庄学院合作开设“匠士班”，学生上午学理论、下午进车间，毕业即获中级技师证书。这种“教育链—人才链—产业链”的深度咬合，使企业新产品研发周期缩短三分之一。市人社局透露，该模式将在全市专精特新培育企业推广，预计三年内输送2000名实战型技术人才。

　　未来展望：动能转换的乘数效应

　　随着首批5家培育企业进入省级专精特新公示名单，枣庄市的实践验证了“政策引导+市场主导”双轮驱动模式的有效性。经济学家指出，这些平均研发强度达5.2%的企业，正在产生“1+N”的集群效应——每培育1家专精特新企业，可带动周边8-10家配套企业技术升级。

　　站在2025年的关键节点回望，《三年行动计划》描绘的路线图正在转化为施工图。当10家省级专精特新企业全部落地时，预计将贡献全市15%的战略性新兴产业产值，其意义远超数字本身。正如市发改委负责人所言：“新旧动能转换不是简单的产业替代，而是通过激活微观主体创新能力，重构区域经济DNA。”在这场深刻变革中，枣庄正以专精特新企业为支点，撬动高质量发展的全新未来。